Podijeli
Ishođenje dozvola jedan je od najčešćih uzroka kašnjenja u razvoju projekata, no istodobno se upravo tome dijelu projekta često ne posveti dovoljno pažnje. I dok su uzroci kašnjenja različiti, poput nepotpune dokumentacije, neusklađenosti između elaborata, suglasnosti koje nisu pravovremeno zatražene ili pak izmjene projekta koje vraćaju postupak na početak, iza svakog kašnjenja gotovo uvijek stoji ista stvar: projekt koji je ušao u proceduru nedovoljno dobro pripremljen.
Prema našem iskustvu, ovih pet faktora najčešće određuje hoće li postupak trajati šest mjeseci ili šest godina.
- Dokumentacija mora biti potpuna od prvog predavanja. Nepotpuna dokumentacija nije manji propust, nego razlog za odbijanje zahtjeva i pokretanje postupka iznova, pri čemu ne postoji skraćeni postupak za ispravak. Svaki dokument koji nedostaje, svaka neusklađenost između elaborata ili pogrešno popunjen obrazac znači povratak na početak. Priprema dokumentacije strateška je faza projekta, a ne administrativna.
- Lokacijska informacija nije isto što i građevinska dozvola. Lokacijska informacija govori što je na određenoj lokaciji moguće graditi, dok građevinska dozvola potvrđuje da je konkretni projekt usklađen s tim uvjetima. Između ta dva dokumenta leži cijeli projektni proces, koji ne može ići unatrag. Investitori koji taj redoslijed zamijene ili podcijene vremenski razmak između ovih koraka plaćaju to kašnjenjem koje se nije trebalo dogoditi.
- Suglasnosti komunalnih i javnih tijela mogu odrediti rok cijelog projekta. Vodopravne suglasnosti, mišljenja o prometu, suglasnosti elektrodistribucije, zaštita prirode – svako od tih tijela ima vlastite rokove i vlastite zahtjeve. Neka traže prethodne elaborate koji sami po sebi imaju rok izrade. Ako se tim procesima ne upravlja paralelno i pravovremeno, čekanje na jednu suglasnost može mjesecima odgoditi dozvolu. Ovaj dio postupka rijetko je vidljiv investitoru koji ga nije prošao barem jednom.
- Izmjena projekta nakon predavanja zahtjeva vraća postupak na početak. Svaka značajnija izmjena projekta nakon što je zahtjev predan zahtijeva novi ili izmijenjeni zahtjev, novi rok, ponekad novu dokumentaciju i, u nekim slučajevima, nove suglasnosti. Projekt mora biti tehnički dovršen i usklađen sa svim uvjetima prije predavanja – i to precizno. Svaka izmjena koja se dogodi poslije toga nije samo značajno skuplja, nego i značajno produžuje rokove.
- Poznavanje regulatornog okvira izravno skraćuje rok. Svako tijelo državne uprave ima svoju logiku i, često, nepisana pravila o tome kako zahtjev mora biti pripremljen da bi prošao bez primjedbi. Poznavanje tih nijansi – koje se stječe godinama rada u konkretnim regulatornim okvirima – razlika je između dozvole koja stiže za šest mjeseci i one koja čeka šest godina. Procedura je ista za sve, ali iskustvo u navigaciji kroz nju nije.
Svaki od ovih faktora može zaustaviti projekt koji je inače dobro zamišljen i financijski čvrst. U Lotusu tim procesima upravljamo od samog početka, paralelno s projektiranjem. Za nas iskustvo u navigaciji kroz regulatorni okvir nije dodatna usluga, već ono zbog čega nas klijenti angažiraju.
read
